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鐵路建設(shè)規(guī)劃
日月明
2021-06-25
1112鐵路建設(shè)規(guī)劃綜合消息：近日，國家發(fā)改委正式印發(fā)《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)[2021]811號(hào)）。
一、《規(guī)劃》要求
1、加強(qiáng)《規(guī)劃》指導(dǎo)和約束。準(zhǔn)確把握不同層次軌道交通的功能定位，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合理確定規(guī)劃建設(shè)方案，未列為規(guī)劃近期實(shí)施項(xiàng)目不得建設(shè)，規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目功能定位、建設(shè)時(shí)序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案等發(fā)生重大變化的，需履行規(guī)劃調(diào)整程序。
2、穩(wěn)步有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以客流為基礎(chǔ)，以需求為導(dǎo)向，以效益為根本，合理把握建設(shè)節(jié)奏，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)建設(shè)方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比選，科學(xué)確定線路走向、標(biāo)準(zhǔn)制式、樞紐銜接、綜合開發(fā)等建設(shè)方案，有效控制工程造價(jià)。
3、強(qiáng)化建設(shè)資金籌措保障。落實(shí)地方政府責(zé)任，加大地方財(cái)政投入，嚴(yán)格防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，支持地方政府專項(xiàng)債券資金合規(guī)用作項(xiàng)目資本金。深化投融資體制改革，提升項(xiàng)目投資效益,積極創(chuàng)造條件吸引社會(huì)資本投資，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。
二、規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，基本建成軌道上的長三角，形成干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通多層次、優(yōu)銜接、高品質(zhì)的軌道交通系統(tǒng)，長三角地區(qū)成為多層次軌道交通深度融合發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)，有效支撐基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和區(qū)域一體化發(fā)展。
軌道交通總里程達(dá)到2.2萬公里以上，新增里程超過8000公里，高速鐵路通達(dá)地級(jí)以上城市，鐵路聯(lián)通全部城區(qū)常住人口20萬以上的城市，軌道交通運(yùn)輸服務(wù)覆蓋80％的城區(qū)常住人ロ5萬以上的城鎮(zhèn)。
ー一干線鐵路營業(yè)里程約1.7萬公里，其中高速鐵路約8000公里，骨干通道能力全面提升，對(duì)外構(gòu)成以上海、南京、杭州、合肥、寧波為樞節(jié)點(diǎn)，以“三縱三橫”干線通道為主骨架，面向北、西、西南3個(gè)方向的放射狀鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成長三角與相鄰城市群及省會(huì)城市3小時(shí)區(qū)際交通圈。
ー一城際鐵路營業(yè)里程約1500公里，長三角地區(qū)相鄰大城市間及上海、南京、杭州、合肥、寧波與周邊城市形成1-1.5小時(shí)城際交通圈。
ー一市域(郊)鐵路營業(yè)里程約1000公里，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、寧波都市圈形成0.5一1小時(shí)通勤交通圈。
ー一城市軌道交通營業(yè)里程約3000公里，上海、南京、杭州、合肥、寧波等城市軌道交通成網(wǎng)運(yùn)行，一批城市建成城市軌道交通主骨架，城市軌道交通占公共交通出行比例不斷提高。
ー一建成一批多種軌道交通一體接、高效換乘的綜合交通樞紐，部分樞紐實(shí)現(xiàn)多種軌道交通方式貫通運(yùn)營，新建樞紐基本實(shí)現(xiàn)同臺(tái)或立體換乘，不同軌道交通系統(tǒng)最長換乘時(shí)間不超過5分鐘，軌道交通站場與大型機(jī)場、公路客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)同站布局或快速直達(dá)，城市內(nèi)重要樞間基本實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)。
一一軌道交通市場化投融資改革邁上新臺(tái)階，不同軌道交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等順暢接，一體化運(yùn)營管理機(jī)制取得重大突破，軌道交通可持續(xù)發(fā)展能力和運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)明顯提高。
到2035年，建成高質(zhì)量現(xiàn)代化軌道上的長三角，實(shí)現(xiàn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通設(shè)施布局一張網(wǎng)樞紐銜接零換乘、運(yùn)營服務(wù)品質(zhì)優(yōu)，長三角成為軌道交通網(wǎng)絡(luò)化體化、智能化、綠色化發(fā)展的樣板區(qū)，軌道交通全面引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。
三、構(gòu)建多層次網(wǎng)絡(luò)布局
把握多層次運(yùn)輸需求，統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域（郊)鐵路、城市軌道交通規(guī)劃布局和一體銜接，打造四網(wǎng)融合、覆蓋充分、內(nèi)暢外通的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
其中，干線鐵路網(wǎng)依托國家鐵路，主要服務(wù)中長途客貨運(yùn)輸，兼顧城際功能；城際鐵路網(wǎng)，主要服務(wù)區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市之間及節(jié)點(diǎn)城市與鄰近城市間的城際客流；市域(郊）鐵路網(wǎng)，主要服務(wù)城市中心城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)之間通勤客流；城市軌道交通網(wǎng)，主要服務(wù)城市中心城區(qū)通勤客流。
四、“十四五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目
共涉及63項(xiàng)，其中干線鐵路24項(xiàng)，城際鐵路9項(xiàng)，市域（郊）鐵路30項(xiàng)，詳單如下：
“十四五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目清單
一、干線鐵路
1、沿江高鐵合肥至南京至上海段
2、沿江高鐵合肥至武漢段
3、上海經(jīng)乍浦至杭州鐵路
4、上海經(jīng)乍浦至杭州貨線鐵路
5、南京經(jīng)滁州至蚌埠鐵路
6、南京至杭州鐵路二通道
7、南京至宣城鐵路
8、鹽城經(jīng)泰州無錫常州宜興至湖州鐵路
9、揚(yáng)州經(jīng)鎮(zhèn)江南京至馬鞍山鐵路鎮(zhèn)江至馬鞍山段
10、新沂至淮安鐵路
11、新沂至合肥鐵路宿遷至泗縣東段
12、南通經(jīng)蘇州嘉興至寧波鐵路（含如東延伸段）
13、杭州經(jīng)臨安至績溪鐵路
14、杭州灣貨運(yùn)鐵路
15、杭州至麗水鐵路義烏至縉云段
16、義烏至金華鐵路
17、寧波經(jīng)臺(tái)州至溫州鐵路
18、溫州至福州鐵路
19、阜陽至黃岡高鐵
20、六安至廬江鐵路
21、六安至安慶鐵路
22、三門峽經(jīng)亳州至宿州鐵路安徽段
23、新長鐵路擴(kuò)能改造
24、寧蕪鐵路擴(kuò)能改造
二、城際鐵路
1、上海經(jīng)蘇州無錫至常州城際鐵路
2、上海至杭州城際鐵路
3、蘇州經(jīng)淀山湖至上海城際鐵路
4、如東經(jīng)南通蘇州至湖州城際鐵路
5、常州至泰州城際鐵路
6、衢州至麗水城際鐵路衢州至松陽段
7、水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路
8、合肥至池州城際鐵路
9、合肥經(jīng)新橋機(jī)場至六安城際鐵路
三、市域（郊）鐵路
1、上海嘉閔線（含北延伸)
2、上海南匯支線
3、上海市域17號(hào)線西延伸
4、上海崇明線
5、上海市域南楓線
6、上海示范區(qū)線
7、上海奉賢線
8、金山至平湖線
9、南京市域18號(hào)線
10、南京至馬鞍山線
11、南京至滁河線
12、南京至儀征線（含揚(yáng)州延伸線)
13、南京至句容鐵路西延線
14、南京至天長線二期
15、蘇州經(jīng)常熟至張家港線
16、南通西站經(jīng)海門至新機(jī)場線
17、南通東站經(jīng)新機(jī)場至通州灣線
18、句容至茅山線
19、杭州至德清線
20、下沙至長安線
21、寧波至象山線
22、寧波至余慈線
23、寧波至慈溪線
24、嘉善至西塘線
25、嘉興至楓南線
26、紹興至上虞線
27、臺(tái)州市域S2線調(diào)整
28、溫州市域S3線一期工程
29、合肥新橋機(jī)場S1線
30、黃山市域旅游T1線一期
四、軌道交通重點(diǎn)樞紐（43個(gè)）
1、Ⅰ型樞紐上海虹橋站、上海南站、南京南站、杭州東站、合肥南站
2、Ⅱ型樞紐上海站、上海東站（擬建）、南京北站（擬建）、南京站、蘇州北站、蘇州站、無錫站、常州站、南通新機(jī)場站（擬建）、徐州東站、蕭山機(jī)場站（擬建）、杭州西站（在建）、杭州南站、寧波站、嘉興南站、金華站、新合肥西站（在建）、合肥站、蕪湖站、黃山北站
3、Ⅲ型樞紐上海楊行站（擬建）、祿口機(jī)場站（擬建）、徐州站、常州北站、鎮(zhèn)江站、無錫東站、南通站、淮安東站、杭州站、寧波西站（擬建）、紹興北站、溫州南站、溫州東站（擬建）、臺(tái)州中心站、衢州西站（在建）、長興站、六安北站（擬建）、滁州站
（說明：文件內(nèi)容請(qǐng)以國家發(fā)改委正式發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)）
